窨井防护网新闻
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问题窨井成陷阱屡伤人窨井盖属单位难分清
窨井伤人事件
2012年8月29日下午,市民崔先生经过中山北路龙泰大厦东侧通道时,左脚踩上局部缺失的水表井盖,导致左小腿陷入水表井无法拔出。消防员赶到现场撬起井盖,急救人员将男子裤管剪开才把他救出来,送往医院救治。
2013年5月2日上午,家住黄河新村的孙老太经过黄河南路南侧人行道,踩上了一个虚掩的排污窨井盖,掉进6米深的窨井内被污水冲走。消防员下到窨井内摸索40多米远找到她,在众人的协助下将其救出。
2013年5月17日晚8点多钟,家住樱花小镇的刘先生途径矿山东路樱花小镇北面时,不慎一脚踩进了没有盖好的窨井,致使刘先生右腿踏空,摔倒在地,并且造成刘先生右大腿大面积擦伤。
2013年5月30日晚,跟随奶奶在鼓楼区金马路散步的一名3岁男孩不慎坠入无盖窨井,其奶奶趴在井口疾呼,但未见回声。5天后,不幸坠落窨井的3岁男童遗体在复兴桥西侧、荆马河北岸的北线管网内被打捞出水。
2013年6月15日上午,在新城区绿地商务城二期西侧,一名民工骑自行车从一个窨井盖上通过时,不料窨井盖突然掉进井中,民工双腿被磕破。
现场:男子踏进窨井腿脚受伤
昨天凌晨零点30分许,记者赶到绿地世纪城小区时,受伤的韩先生正坐在路边的草地上,表情痛苦。他的右腿、右脚磕破受伤流血。
韩先生说,他晚上回家时踩上这处窨井盖,没想到窨井盖破损缺角,结果他的一条腿陷了进去,被摔伤。很快,120急救车赶来,医护人员为韩先生简单处理了伤口,把他抬上担架,送往医院救治。
韩先生的家人告诉记者,晚上韩先生下班回家,发现自家楼道内有一根电线从单元门的外侧接了过来,韩先生怀疑有人偷电,于是准备看个究竟。不料陷进破损的窨井里。
“虽说窨井盖是水泥板做的,但除了边缘厚点,盖面只是薄薄一层,最薄的地方不足1厘米。”小区保安说。
随后,小区保安找来了一块板子盖在了损坏的窨井盖上,又用扫帚作为警示标志,防止其他人再遭“暗算”。物业人员表示,将尽快修复受损的窨井盖。
走访:小街巷、老小区的缺损较多
为了解我市目前窨井盖损坏、缺失的情况,记者昨天对二环西路、矿山路、工农路、环城路、复兴路等多条道路以及部分小街巷和小区等地进行了走访,发现很少有缺失的井盖,但一些窨井盖存在不同程度的损坏现象。
在工农路北首处,记者看到路边的一个圆形水泥井盖塌陷,周边裸露出钢筋,过往车辆和行人纷纷绕行。附近居民称,这个井盖是被车轧坏的,但未见有人来修。
而小街巷和一些老小区的情况相对严重了许多。在民安园和枫林绿洲之间的一条街巷内,两处窨井破损不堪,其中一个翘起来,里面还不断冒出热气。在民馨园小区,记者发现多处损坏严重的井盖。
据了解,市场上有各种规格和材质的井盖,目前尚没有一个强制的统一标准,窨井盖质量好坏相差很大。有些井盖是复合材料制成的,根本经不起车辆来回碾轧。还有一种是水泥的,也极容易损坏。虽然部分铁铸的井盖很结实,但由于有一定的回收价值,容易被偷盗。
采访中,不少市民表示担忧,同时期待着一个安全的路面环境。
调查:我市窨井现状如何
“窨井吃人”属于比较极端的情况,但“窨井伤人”却时常上演。在我市,窨井的数量究竟有多少?窨井谁来管理?遇到问题谁来担责?记者就此展开走访调查。
据了解,我市窨井的种类很多,包括雨水井、污水井,还有电力井、燃气井等,这些不同种类的窨井分属于不同部门,市民最常见的是雨水、污水井。
我市数字化城管建设工程含有公共设施的普查项目,这些公共设施中其中就包括窨井和井盖。
数字化城管2010年前后完成的一期工程建设中,对覆盖主城区鼓楼、泉山、云龙以及徐州经济技术开发区所辖的两个办事处(金山桥、东环)118平方公里范围内的城市道路、公共场所的公共设施进行了普查。
来自徐州市数字化城市管理监督指挥中心的数据显示,在这118平方公里的范围内,城市道路和公共场所各类窨井盖共有125176个,细分为上水井盖、污水井盖、雨水井盖、电力井盖、通讯井盖、热力井盖、燃气井盖等11大类。
在这些大大的窨井盖中,其中污水、雨水井盖缺失、缺损的话相对来说更危险,因为窨井管道深,水流急,还容易产生废气,万一掉进去后果难以设想。
归属:井盖涉及产权单位18家
目前,市区89条主干道以及大沟、截水管网等上面依附的排水窨井设施,其管理是由徐州水务局排水管网养护管理处来承担。
管理处的卓副处长告诉记者,不包括各个区管的和建设使用未移交的,仅市管的排水井盖就有2万多个,其中包括检查井盖(都为圆形)1万多个,收水井盖(圆形、方形都有)上万个。
“排水井盖伤人的比较多,但其它井盖同样伤人。”卓副处长表示,很多设置的井盖和路面有相当的关系,如果路面高低不平的话,那么在路面上设置的井盖也存在安全隐患。
数量庞大的窨井盖涉及电力、通讯、燃气、热力、供水、排水、消防、有线电视、交通信号等多个行业和部门,我市窨井设施通常来说分属18家产权单位,这些产权单位对这些窨井设施负有维护和管理的责任。
窨井设施按照设置的地点可分为小区路面、主次干道路面以及公共场所地面等,对于小区的窨井设施,同样有产权划分。
卓副处长表示,对于形成物业管理的,由小区物管来管理;没有物业的老小区,比如为单独居民楼服务的,那么由全体居民负责;没有物管,为居民楼服务的、又属于公共部位的,一般是街道办事处来维护。
难题:窨井盖的“娘家”不好找
小小的井盖,为何会归属这么多单位?据了解,在我市,管线窨井的建设和管理,采取的是“谁需要、谁建设、谁管理”的模式,窨井用途不同,建设单位不同,管理方也不一样。
“窨井事件”屡屡发生,寻找责任单位让很多人伤透脑筋。“一旦出了事,责任单位可不好找。”采访中,很多市民都表示出相同的看法。
“有些井盖虽然写明单位名称,但一旦丢失或破损,反映多天也没人来修。而一些老旧的窨井盖,连个字样都没有,根本辨别不出责任单位。”
“一些单位‘重建轻管’,是导致窨井频频出事的一个重要原因。”一名城管部门的负责人说,部分单位对窨井的管理难如人意。“有些单位的窨井盖丢失之后,连问都不问。”
该负责人认为,要解决窨井缺损、频频伤人的难题,必须让窨井的产权、管理单位切实负起责任来。
2007年9月1日实施的《徐州市城市窨井设施管理办法》第六条规定:“窨井设施由产权单位负责维护和管理。未经办理交接手续的,由建设单位负责维护和管理。”
《办法》还规定,窨井设施产权单位或者养护单位,应当保持窨井设施完好。发现窨井设施丢失、移位、损毁的,应当及时维修、补装;接到报修电话的,应当在二小时之内进行补装、更换或者维修。
“未按照规定履行巡视、检查职责,造成窨井设施缺损未及时发现的,市政主管部门应当责令责任单位限期改正,逾期不改正的,处以一千元以上二万元以下罚款。”
他山之石
成都:首创“井盖办”
杭州:给窨井盖买保险
为根治窨井盖的安全隐患问题,成都首创“井盖办”,从去年6月中旬开始,牵头各部门开展井盖“病害”治理工作。成都市“井盖办”还出台了《成都市城市道路桥梁检查井盖监督管理技术规定(暂行)》,对井盖材质、外观、尺寸、承载能力等多个指标予以详细界定。
杭州:给窨井盖买保险
尝试给窨井盖买“保险”(窨井防护网),如有人不小心踏进窨井并受了伤,管养单位相应责任部分的赔偿将由保险公司支付,既保障了受害人的利益,也减轻了各相关单位的负担。